Mobilfunk und Gesundheit

Die Einhaltung der geltenden Grenzwerte gewährleistet die sichere Nutzung des Mobilfunks. Die Grenzwerte beruhen auf umfassenden Forschungserkenntnissen. Seit mehr als 50 Jahren untersucht die Wissenschaft – in Deutschland wie auch international – mögliche gesundheitliche Wirkungen elektromagnetischer Felder.

Die Fachgremien der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und der internationalen Strahlenschutzkommission (ICNIRP) legen Grenzwertempfehlungen fest und überprüfen diese fortlaufend. Dazu werten sie ständig die neuesten Forschungsergebnisse aus. Beide Gremien sind sich sicher, dass der Mobilfunk bei Einhaltung der geltenden Grenzwerte gesundheitlich unbedenklich ist. Dies haben die internationale und deutsche Strahlenschutzkommission (ICNIRP in 2020) (SSK in 2011 und 2021) sowie die Bundesregierung und das Bundesamt für Strahlenschutz aktuell bestätigt.

Bundesamt für Strahlenschutz

Ja. Der Grenzwert für Handys und Smartphones von 2 Watt pro Kilogramm Körpergewicht des Nutzers ist in der EU-Ratsempfehlung von 1999 festgelegt und gilt in Deutschland wie auch in allen europäischen Ländern.

Dieser Wert muss auch bei maximaler Sendeleistung des Handys oder Smartphones eingehalten werden. Er gewährleistet, dass der Gebrauch mobiler Endgeräte für jeden Nutzer unbedenklich ist.

Alle Mobiltelefone sind so konstruiert, dass sie die festgelegten Grenzwerte von zwei Watt pro Kilogramm nicht nur einhalten, sondern deutlich unterschreiten.

Der Grenzwert basiert auf den Empfehlungen der Internationalen Strahlenschutzkommission (ICNIRP), einem von der Weltgesundheitsorganisation anerkannten Expertengremium. Die ICNIRP überprüft die Gültigkeit der Grenzwerte fortlaufend. Ihr aktuelles Fazit: Die Mobilfunknutzung ist bei Einhaltung der geltenden Grenzwerte sicher.

SAR steht für "Spezifische Absorptionsrate". Diese ist ein Maß für die im Kopf des Nutzers aufgenommenen elektromagnetischen Felder, die während des Telefonierens vom Handy oder Smartphone ausgesendet werden.

Die SAR wird in Watt pro Kilogramm (Körpergewicht) angegeben (Watt/kg). Der SAR-Wert eines Handys oder Smartphones gibt an, welchen Anteil an elektromagnetischen Feldern der Kopf des Nutzers während des Telefonierens mit diesem Gerät maximal aufnimmt.

Alle Hersteller prüfen ihre Handys und Smartphones auf die Einhaltung des Grenzwertes und geben die gemessenen Maximalwerte in den Gebrauchsanweisungen als „SAR-Wert“ an.

Informationen zu den SAR-Werten der Telekom Handys und Smartphones finden Sie unter: www.telekom.de/sar-werte, im Telekom Shop und in den Gebrauchsanweisungen der Hersteller.

Das Europäische Komitee für elektrotechnische Normung (CENELEC) hat das SAR-Messverfahren im Jahr 2001 standardisiert. Alle Hersteller nutzen es.

Die Hersteller prüfen ihre Handys auf Einhaltung des Grenzwertes von zwei Watt pro Kilogramm (2W/Kg) und geben die gemessenen maximalen SAR-Werte in den Gebrauchsanweisungen an.

Das Mess-System besteht aus einer Kunststoffschale in Form eines Kopfes. Sie enthält eine spezielle Flüssigkeit, in der sich elektromagnetische Felder genauso wie im Kopfgewebe ausbreiten. An das "Ohr" dieses Schalenkopfes wird das zu prüfende Handy oder Smartphone gehalten, das mit maximaler Leistung sendet. Eine Messsonde untersucht die spezifische Absorptionsrate in der Flüssigkeit und ermittelt so den maximalen SAR-Wert.

Die von der Telekom veröffentlichten SAR-Werte entsprechen den nach der EU-Norm gemessenen Maximalwerten.

SAR-Werte

Bei allen SAR-Werten unterhalb des Grenzwertes ist die sichere Nutzung des Handys gewährleistet. Alle von der Telekom vertriebenen mobilen Endgeräte halten die festgelegten Grenzwerte ein.

Unterschiedlich hohe SAR-Werte bedeuten keinen Unterschied in punkto Sicherheit, sofern sie unterhalb des Grenzwertes liegen. Nach dem Fachurteil der Internationalen Strahlenschutzkommission (ICNIRP) gilt dies auch für besonders empfindliche Menschen.

Einige Menschen fühlen sich dennoch bei einem geringeren SAR-Wert wohler und machen den SAR-Wert zum Auswahlkriterium beim Kauf eines Handys oder Smartphones. Deshalb geben alle Hersteller die SAR-Werte in den Gebrauchsanweisungen ihrer Geräte an.

Informationen zu den SAR-Werten der Telekom Handys und Smartphones finden Sie unter: www.telekom.de/sar-werte, im Telekom Shop und in den Gebrauchsanweisungen der Hersteller.

Die Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen, prüft die Einhaltung der Grenzwerte für den Mobilfunk.

Dies geschieht vor Inbetriebnahme und bei jeder technischen Änderung einer Mobilfunk-Basisstation mit mehr als 10 Watt Sendeleistung anhand der technischen Daten und Bauunterlagen. Wenn alle Anforderungen erfüllt sind, stellt die Bundesnetzagentur eine Betriebserlaubnis aus – die sogenannte Standortbescheinigung.

Darin wird der Sicherheitsabstand um jede Basisstation festgelegt. Er wird aus den Grenzwerten abgeleitet und stellt sicher, dass der dauerhafte Aufenthalt für Menschen außerhalb des Sicherheitsbereichs unbedenklich ist.

Zusätzlich zur Standortbescheinigung kontrolliert die Bundesnetzagentur in unregelmäßigen Abständen und unangemeldet, ob die Mobilfunkanlagen noch die Bedingungen der Betriebserlaubnis erfüllen.

Die Mobilfunkfelder in öffentlich zugänglichen Bereichen und in Wohnungen liegen weit unter den Grenzwerten.

Dies zeigen Messungen, die die Bundesnetzagentur durchführt. Diese Messungen[CS20.1] werden an öffentlichen Wegen und Plätzen die Feldstärken des gesamten Funkspektrums erfasst und in Bezug zu den gesetzlichen Personenschutzgrenzwerten gesetzt. Das Ergebnis einer Immissionsmessung wird mit dem Grad der Grenzwertausschöpfung angeben. Ein Wert, der auch ohne weitere technische Kenntnisse einen Überblick über die Höhe der vorhandenen Feldstärken von Funkanlagen ermöglicht. Die Ergebnisse der EMF-Messungen sind in der EMF-Datenbank enthalten.

(EMF-)Datenbank der Bundesnetzagentur

Ja. Die Wirkung elektromagnetischer Felder auf den Menschen ist in den vergangenen Jahrzehnten gründlich erforscht worden. Auf Grundlage dieser umfassenden Wissensbasis haben verschiedene anerkannte Expertengremien die Forschung zu Mobilfunk und Gesundheit bewertet und die Grenzwerte mehrfach bestätigt: So haben die deutsche und internationale Strahlenschutzkommission (ICNIRP und SSK), die Bundesregierung und das Bundesamt für Strahlenschutz und das unabhängige wissenschaftliche Beratungsgremium der EU (SCENIHR) übereinstimmend festgestellt: Es besteht kein Anlass, die sichere Nutzung des Mobilfunks bei Einhaltung der Grenzwerte in Frage zu stellen.

Bundesamt für Strahlenschutz zu 5G

ICNIRP

SCENIHR

Das Bundesamt für Strahlenschutz (BfS) fasst in seiner aktuellen Broschüre aus 2013 die Ergebnisse wie folgt zusammen: "Die Ergebnisse des DMF (Deutsches Mobilfunk-Forschungsprogramm) haben die Kenntnislücken deutlich verringert und somit die Datenbasis für die Risikobewertung verbessert. Die Ergebnisse geben nach sorgfältiger Prüfung insgesamt keinen Anlass, die Schutzwirkung der bestehenden Grenzwerte in Zweifel zu ziehen."

Das DMF wurde zwischen 2002 und 2008 unter Federführung des Bundesumweltministeriums durchgeführt. Mit einem Gesamtbudget von 17 Millionen Euro förderte das Ministerium über 50 Studien zur Wirkung elektromagnetischer Felder. Die Mobilfunknetzbetreiber beteiligten sich mit 8,5 Millionen Euro. Fachlich und administrativ wurde das Programm vom Bundesamt für Strahlenschutz (BfS) umgesetzt.

Die Mobilfunktechnik entwickelt sich ständig fort, und auch die Methoden und Möglichkeiten der Wissenschaft verändern sich. Aus Sicht der Deutschen Telekom ist deshalb weitere Forschung sinnvoll und wichtig. Auch nach Beendigung des DMF unterstützt sie daher unter anderem Projekte im Rahmen des Umweltforschungsplans des Bundesumweltministeriums.

Deutsches Mobilfunkforschungsprogramm (DMF)

Bundesamt für Strahlenschutz

Damit Sie mit Ihrem Handy von jedem Ort aus anrufen oder überall erreicht werden können, braucht Ihr Handy eine gute Verbindung mit einer Basisstation in der näheren Umgebung.

Jedes Handy sowie jede Basisstation besitzt sowohl ein Sende- als auch ein Empfangsteil. Zur Übertragung von Informationen zwischen Handy und Basisstation sind hochfrequente elektromagnetische Felder (EMF) notwendig. Zwischen den Basisstationen sowie zwischen Basisstation und Festnetz werden die Informationen dann in der Regel über Kupferleitungen oder Glasfaserkabel weitergeleitet.

Für eine hohe Versorgungsqualität braucht der Mobilfunk eine Vielzahl von Basisstationen. Denn jede von ihnen kann nur eine gewisse Anzahl von Gesprächen (gleichzeitig) abwickeln und ein gewisses Datenvolumen übertragen. Jede Basisstation versorgt daher nur ein eng begrenztes Gebiet (die sogenannte Funkzelle). Eine steigende Nutzerzahl und eine höhere Datenrate erfordern deshalb ein dichteres Mobilfunknetz, das heißt mehr Basisstationen.

Im Mobilfunk passen Basisstationen und mobile Endgeräte ihre Sendeleistung automatisch an die jeweiligen Übertragungsverhältnisse an. Bei guter Verbindung verringert sich die Sendeleistung auf einen Bruchteil des möglichen Maximums. Dies spart beim Handy Akkuenergie und senkt die Stärke der elektromagnetischen Felder.

Die Sendeleistung der Mobilfunkantennen beträgt in der Regel zwischen zehn und 100 Watt.

Der Aufbau der Mobilfunkinfrastruktur ist ein komplexer und dynamischer Vorgang, bei dem verschiedene Faktoren berücksichtigt werden müssen. Die Telekom errichtet Basisstationen dort, wo eine hohe Nachfrage besteht, wo es noch Lücken im Funknetz gibt oder wo die Versorgungsqualität verbessert werden muss.

Da jede Basisstation nur eine begrenzte Anzahl von Gesprächen (gleichzeitig) abwickeln und ein begrenztes Datenvolumen übertragen kann, ist eine große Zahl von Basisstationen gerade dort erforderlich, wo viel mobil telefoniert wird – zum Beispiel in Wohngebieten.

Bei der Errichtung des Mobilfunknetzes arbeitet die Telekom eng mit den Kommunen als Vertretern der Bürger zusammen. Die Planung und Umsetzung umfasst folgende Schritte:

• Erstens berechnet die Telekom im Rahmen ihres Gesamtnetzkonzepts die optimale Position für eine neue Basisstation
• Zweitens teilt die Telekom – entsprechend einer zwischen Mobilfunkbetreibern und kommunalen Spitzenverbänden getroffenen Vereinbarung – den kommunalen Behörden ihre Planung mit
• Drittens suchen beide Seiten einvernehmlich nach einem geeigneten Alternativstandort, falls es unterschiedliche Vorstellungen zum ausgewählten Standort gibt. Dazu prüft die Telekom zum Beispiel Standortvorschläge der Kommune und setzt sie bevorzugt um, wenn sie geeignet sind. In einigen Fällen ist eine Baugenehmigung oder das Einverständnis der Denkmalschutz-, Naturschutz- oder Luftfahrtbehörde erforderlich.

Gemeinsam mit den anderen Netzbetreibern hat die Telekom bereits 2001 eine freiwillige Selbstverpflichtung gegenüber der Bundesregierung sowie eine Vereinbarung mit den kommunalen Spitzenverbänden unterzeichnet.

Darin haben die Mobilfunkbetreiber eine Reihe von Maßnahmen zugesagt, um den Verbraucher- und Gesundheitsschutz, die Forschungsförderung sowie die Zusammenarbeit mit den Kommunen beim Ausbau der Mobilfunknetze zu verbessern.

Dies hat die Diskussion um den Mobilfunk merklich beruhigt und die Zusammenarbeit aller am Netzausbau Beteiligten verbessert. Das zeigen auch die regelmäßig durchgeführten Überprüfungen durch unabhängige Gutachter. Anlässlich des 10. Jahrestags haben die Deutschen Netzbetreiber und die Bundesregierung die Weiterführung der Selbstverpflichtung in 2011 bestätigt.

In 2023 wurde eine neue Selbstverpflichtung der Mobilfunkbranche von den vier in Deutschland tätigen Mobilfunknetzbetreibern gegenüber der Bundesregierung abgegeben. Mehr zu den Inhalte der Selbstverpflichtung gibt es beim Informationszentrum Mobilfunk.

Bundesumweltministerium: Übersicht zu den Gutachten der Selbstverpflichtung

Ja. Auch als Träger eines Herzschrittmachers können Sie ein Handy nutzen. Zu empfehlen ist ein Sicherheitsabstand von mindestens 20 Zentimetern zwischen Brustbereich und Handy, damit Störungen sicher ausgeschlossen werden können.

Deponieren Sie Ihr Handy also nicht in der Brusttasche, wenn Sie einen Herzschrittmacher tragen. Dies ist allerdings nur eine zusätzliche Vorsichtsmaßnahme, da die Mehrzahl der heute eingesetzten Herzschrittmacher gegenüber Handys störfest ist.

Träger anderer elektronischer Implantate (zum Beispiel Insulinpumpen) sollten sich bei ihrem Arzt über die Störfestigkeit dieser Geräte informieren.

Elektronische Geräte wie Fernseher, Radio oder Handys können sich gegenseitig beeinflussen und dadurch Störungen verursachen. Die meisten dieser Störungen sind allerdings kaum wahrnehmbar und beeinträchtigen auch nicht die Funktion der Geräte. Ein Beispiel ist das Brummen im Radiolautsprecher, wenn in unmittelbarer Nähe per Handy telefoniert wird.

Um dies zu verhindern, müssen elektrische und elektronische Geräte die Anforderungen der elektromagnetischen Verträglichkeit (EMV) erfüllen. Diese Anforderungen sind durch die EMV-Richtlinie der Europäischen Union und durch das deutsche EMV-Gesetz festgelegt.

Die Handynutzung im Krankenhaus hängt von der jeweiligen individuellen Hausordnung ab. Ein generelles Verbot der Mobilfunknutzung in Krankenhäusern ist nach aktuellen Studien nicht notwendig, da schon bei einem Abstand von drei Metern keine Störungen medizinischer Geräte zu erwarten sind.

Allerdings können Störungen solcher Geräte durch Handys oder Smartphones nicht völlig ausgeschlossen werden. Daher ist ihr Gebrauch insbesondere in Operationssälen und Intensivstationen von Krankenhäusern meist untersagt oder eingeschränkt.

In jedem Fall sollten Mobilfunknutzer in Krankenhäusern oder in ärztlichen Behandlungsräumen auf Hausordnung oder Benutzungshinweise achten und ihre Geräte gegebenenfalls ausschalten.

Ausgediente Handys sind eine wertvolle Ressource und gehören nicht in den Müll. Die Deutsche Telekom unterstützt Sie beim Recycling und sorgt in vielen Fällen für eine nachhaltige Weiternutzung von gebrauchten Handys. Geben Sie dafür gebrauchte Handys einfach in unseren Telekom Shops ab oder senden Sie uns diese zu.

Das Telekom Rücknahmesystem stellt sicher, dass Schadstoffe umweltschonend entsorgt, Wertstoffe wie Edelmetalle recycelt und noch funktionsfähige Geräte weiterverwendet werden. Aus den Erlösen spendet die Telekom an gemeinnützige Organisationen und unterstützt so Umwelt- und Naturschutzprojekte. Alle Informationen zur Handy-Rücknahme finden Sie unter: www.handysammelcenter.de

Autofahrer dürfen in stehenden Fahrzeugen mit abgestelltem Motor telefonieren – Beifahrer auch während der Fahrt. Ohne Freisprecheinrichtungen oder "Headset-Nutzung" ist dies dem Fahrer in Deutschland aus Gründen der Verkehrssicherheit gesetzlich verboten. Grundsätzlich ist jedoch zu beachten: Jegliche Ablenkung des Fahrers erhöht das Unfallrisiko.

Die Grenzwerte werden auch beim mobilen Telefonieren im Auto eingehalten. Die Metallkarosserie des Autos schirmt die Funkwellen etwas ab. Die durch das Handy oder Smartphone erzeugten elektromagnetischen Felder nehmen dadurch nicht wesentlich zu. Beim Telefonieren im Auto können sie zudem durch eine Außenantenne reduziert werden.